土城子乡行政执法领域重点问题专项整治工作方案

为贯彻落实《吉林市昌邑区行政执法领域重点问题专项整治工作方案》，切实解决我乡行政执法领域存在的问题，全面提升相关领域依法行政水平，按照区委全面依法治区委员会办公室统一安排部署，土城子乡在全乡范围内开展行政执法重点问题专项整治活动，现制定如下工作方案。

一、工作目标

为深入贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育精神，并结合昌邑区“基层治理能力攻坚战”和“营商环境建设”活动的相关工作部署，通过在本乡行政执法领域开展重点问题专项整治，推动我乡行政执法部门改进工作方法、提高执法综合能力、增强行政执法效能，更好的优化营商环境，努力让每一位群众在每一次执法行动中都能看到廉洁作风、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。

二、整治内容

（一）执法不严格。主要包括发现问题不及时处理、行政执法缺位等怠于履行问题；执行法律法规规章不严格等问题；受理投诉不及时、办理案件超出法定期限等问题；法制审核人员配备不符合标准等问题。

（二）执法不规范。主要包括违反法定权限，不遵守法定程序，调查取证不实、认定事实不清、适用法律不准确，文书制作不规范等问题；执法记录仪等专业设备配备不足、执法记录集中存储设备短缺、执法记录过程不全、文字音像记录归档保存不规范等问题。

（三）执法设备不足。执法制服、执法车辆、执法记录仪等专业设备配备不足，执法记录集中存储设备短缺。

（四）执法能力不强。执法队员部分法律知识掌握不深入，未对新进入执法队队员展开培训，对于行政新规了解不全面。

三、整治方式

（一）坚持各部门联动。以我乡综合执法队伍为依托，联合各执法部门开展执法领域重点问题的专项整治行动。此次整治行动办公室设在综合行政执法办公室，统筹推进跨部门、跨领域综合专项整治，确保专项整治效果覆盖全面，取得实效。

（二）坚持问题针对性整治。根据我乡镇现阶段执法领域实际问题和基层执法工作的具体要求，有针对性地开展整治活动，确保问题得到解决。

（三）坚持全过程聚焦。我乡工作专班对现场执法活动全程实施执法监督。检查执法人员是否按照行政执法“三项制度”工作要求，做到主动出示执法证，运用执法记录仪全程记录执法过程，确保执法过程全程留痕可回溯。通过现场实时监督执法，对部门行政执法进行有针对性地监督，推进行政执法人员严格规范公正文明执法，提升行政执法效果和公信力。事后对整治行动全过程把控，以文字材料、图片影像等方式进行记录，并对材料进行归档整理。

四、具体实施

（一）动员部署阶段(5月10日前)。我乡召开行政执法人员突出问题专项整治工作动员部署会议，对专项整治工作进行安排部署。

（二）查纠整改阶段(5月10日至8月30日)。开展自查自纠。行政执法人员要切实履行主体责任，在对2022年以来执法领域突出问题自查督察工作“回头看”基础上，坚持“一竿子插到底“刀刀向内”开展自查自纠，对问题线索逐条梳理核实，边查边改，祛疴治乱。坚持系统思维，对发现问题进行深挖细查，全面摸清问题底数。建立问题清单和整改台账，实施销号管理和动态清零。

（三）总结提升阶段(长期推进)。行政执法人员要及时总结专项整治工作的有效措施和经验，进一步研究制定治措施，尽快补齐制度短板，加快构建用制度管权、按制度办事、靠制度管人的执法规范化长效机制，健全全面覆盖、权威高效的执法监督体系。组织全体综合执法队员开展公共法律知识、执法相关法条的培训，通过学习执法案例，提高执法队员基层执法能力素养，并定期进行测评。

五、工作要求

（一）加强组织领导。乡政府各部门要高度重视此次专项整治工作，明确专人负责，积极配合调查、检查，如实回答询问，提供有关资料。要将专项整治作为优化我街法制化营商环境、推进法治政府建设的重要抓手，确保专项整治工作的质量和效果。

（二）注重工作实效。各部门要以此次专项整治工作为契机，认真查找问题，总结经验，分析不足，对专项整治中发现的问题及时整改，针对重点问题举一反三、深刻剖析，健全相关制度，强化源头治理，建立和完善长效机制。

（三）严格工作纪律。专项整治要依法进行，不搞形式主义，不扰民，不干扰正常执法秩序。街道专项整治工作专班成员要严格遵守中央八项规定及其实施细则精神,确保专项整治公平公开公正。

附件：土城子乡行政执法领域重点问题专项整治工作专班（名单）

土城子满族朝鲜族乡人民政府

2023年7月14日